张云起看完之后，指了指合同最后的签字人的落款处，对王景山说道：“这份土地流转合同本身没什么问题，但乔志武操盘农地收储的手段存在不小的漏洞。”

　　王景山愣了愣：“什么漏洞？”

　　张云起看了王景山一眼，笑了笑：“你也是一个农业专家，难道看不出来土地转让方的问题？”

　　王景山的脸一下子就红了。

　　张云起把农户土地流转合同递给了他，说道：“打个简单的比方，村集体是张三，张三把自己拥有所有权的房子租给了农户李四，租期为二十年，这个也就是第一轮土地承包经营权期二十年，李四用了五年承包期限之后，又把房子租给商人王五，租期同样是二十年，这就已经超出了房屋所有者张三和李四签订的合同租期，足足有五年，而且张三根本就不知道这回事，这在法律上行得通吗？”

　　王景山立时明白了张云起的意思。

　　其实张云起的这个比方打的并不十分恰当，因为农地权属的边界界定远没有国有商住用地那么清晰。说的直白点，农民从来都把自己从村集体承包的地当做成自己的地，占有之后，村集体便很难收上去再进行二次分配，但租户可不会把租的房子当成自己的。

　　按照中国土地法规定，农村土地归村集体所有，农民依据其集体成员身份可以获得土地的承包经营权。在具体土地使用的问题上，村集体与个体农户之间是承租与被承租关系。

　　这里面最关键的一点是，农村土地承租权是对外封闭的，这种封闭形成的原因是计划经济对社会进行单位化分割，各个单位的成员无法实现彼此参与，从而形成了不允许外部人员承租农村集体土地的惯例。但是随着家庭联产承包责任制的确立和改革开放的不断推进，尤其是农民工进城打工大潮在90年代拉开序幕，这个口子已经逐步打开，农村土地可以对外出租土地和转让土地承租权。

　　在90年代中期，联盛集团也好，乔志武的志诚实业也罢，他们这类外来下乡商户想要获得农村土地承租权，主要是两种方案，一种方案是直接与现有的土地承租者谈判，由现有承租者转让其土地承租权，另一种是直接与土地所有者谈判，由土地所有者赋予土地承租权。

　　乔志武选择的就是第一种。

　　这是当前土地流转的惯用做法，在广大农村地区极为流行。这也是王景山没能领悟到张云起的意思的原因。在农村，街坊邻居们甚至是不通过村集体，连承包合同都没有，直接口头承诺，就把自己的地租给对方。

　　说的再直白点，就是这个年代土地流转的法律意识淡薄，也没人当回事，乔志武这种能够和个体农户签订流转合同的，已经十分难能可贵了。不挖空心思琢磨和具备专业的农村

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