此,臣如今,已经是竭泽而渔,震动天下了。”
其实很多人说明代后期地方政府不作为,不维护水利工程,不赈济灾民,才闹到后来不可收拾。
其实其中有一个很重要的原因,那就是地方政府没钱。
大明从万历年间就开始有严重的缺血症。除却张居正时期,大明财政已经入不敷出,那大明财政怎么坚持的?
其中最重要的一个办法,就是夺地方财政结余。
这些结余在太祖皇帝制定制度时候,就是地方开支。
但是在严重财政危机情况下,户部连几百两,几十两的结余都不放过,几乎从县到府,到省都是空空如也。
所以才面对各种情况,地方政府无力应对,没有钱是什么事情也办不了。、
而今就是这样。
大明中央财政经过洪宣已经太皇太后秉政时期,大抵恢复过来,太皇太后给朱祁镇存下的三千多万两白银,就是明证。
而朱祁镇之后,所用的银两,也很少动用地方财政。大多都是中央拨款的。也就是这一次黄河河工,才开始将地方财政直接算进入河工预算之中。
而今除却延边山西,陕西,辽东,刚刚打过一仗广西,福建,云南之外,其余正各省的结余都一古脑拿过来了。
这其实也不是什么好事。
比如再出什么事情,就好像下面人造反,地方上就不可能在没有得到朝廷支援的情况下,出兵平定。
原因很简单,没有钱?
而且即便各省的财政结余加起来,也不足一千万两,周忱的命令中,又有让以物资抵扣。
是的,虽然河工需要这么多钱,但这个钱其实是一个估值,便于结算而已,并不是说,都要银子。直接给物资就行了。
但是周忱久在地方实在明白一件事情。
那就是大明算预算的时候,很少将人力算进去,也就是运输一般是征用百姓无偿徭役。
运粮食的耗损就够吓人了,但其实有比用粮食耗损更吓人的,比如深山采木,号称千人进山五百归。
黄河大工要的各种物资,从各省运道工地上来,长途跋涉,不知道要累死多少百姓。这也是朱祁镇兴大工耗费高的原因。
除非人工之外,朱祁镇一般就是直接当地采买。而不是百姓去服徭役从采石,伐木,到修建大堤一条龙服务。
所以,周忱为什么说这是竭泽而渔,震动天下了。
这个政策,其实就是将黄河大工的余款,分摊给南方很多身份了。或许这个办法,对他们来说并不公平。
但在中枢也是没有办法了。
朱祁镇深吸一口气,说道:“且苦百姓两年。熬过这两年就好办了。”
大明财政收入还是很高的,特别是以海关税,盐税,为首收入每年有一千二三百万两有余,粮食收入一年二千五百万石有余,以前是太祖定额,两千三百万石,但是河北在大
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