范围的盐碱地。
堵胤锡倒是不怕，他将大部分盐碱地无偿分配给百姓，并且宣布十年免税养地，促进开发。
经此一项，开垦盐碱地百万亩，而且每年还在新增。
仅凭借此项，就足以在一众巡抚中脱颖而出了。
“有人向我举荐伱为宣大总督……”
按照惯例，巡抚升总督是升迁的正常标准，官衔从右副都御史变为右都御史，正二品。
朱谊汐饶有兴致地问道：“你的意见呢？”
“微臣只听陛下差遣。”堵胤锡沉声道：“无论去哪里，都是为陛下，为朝廷效力，岂敢有挑剔之心？”
“好！”
虽说知晓这是套话，但朱谊汐仍旧比较满意，他扭过头，认真地盯着他：“但是，被我给否了。”
“宣大总督侧重于军事，民政倒是不多，对你来说不怎么适合。”
“我认为，理蕃院对你来说很合适的……”
堵胤锡一时间激动地说不出话来，忙跪下磕头：“臣叩谢陛下隆恩。”
“虽说理蕃院小了点，但到底也是并列的第七部，尚书也是正二品官，权责不小，事情还多。”
皇帝倒是司空见惯，任由他磕头，站起身来，将手中仅剩的鱼食全部抛下，激起了一片片水花。
“即将署理理蕃院，你心里可有什么章程？”
“当然，现在没有也正常，回去想，过两天详细的呈报上来。”
见其激动难耐，朱谊汐也理解他，这时候恐怕脑袋已经放空，浑身只剩下惊喜二字。
“是——”堵胤锡勉强整理号心情，离开了皇宫。
他并未住进朝廷安排的府邸，而是继续在驿站中住着。
虽然简陋了些，但到底衣食无忧。
躺在床榻上，堵胤锡横竖都睡不着。
一部尚书，这是跨越了多少人难以逾越的门槛。
自此，他也算是朝廷重臣，宰辅的候选人了。
握着毛笔，在纸上来回徘徊，他思量在三，终于有了一策：
伏维陛下圣明之心，得以治国……
一番草稿之后，又誊抄了一遍，剔除了忌讳字，以及不顺的地方，近3000字。
天已经大亮。
找出密匣，放置其中，然后直接命人递进了宫中。
辰时初刻，就已经呈现在皇帝面前。
“效率倒是挺快的。”
感叹了一句，朱谊汐也不着急，慢慢地看将起来。
小半个时辰后，朱谊汐感慨道：“此策甚妙。”
原来，堵胤锡的奏疏中，明确的写出来三策。
首先，更改朝贡，效仿日本，建立明确且必须的参觐制度。
即，地方的首领，定期的朝贡，变为定期地入京居住，陛见。
一来观察其心，二来显露大明之强。
三年一朝觐，最为适宜。
二来，则是国子监就学制。
允许并且强制要求，藩属国必须派遣世子入国子监学习，时间不得短于五年。
第三，则是派遣礼官，去往其国，或者其地，制定相应的礼仪，服装，明确等级之差，从礼法上告诉他们，不得逾越。
此三法，第二、第三是早就有的，只是不那么普遍，强制，而第一的参觐制，则有待商议。
“列国，如朝鲜、安南等，贵为一国之主，轻易不会动身，但却施行于土司等内属。”
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